Доклад о развитии и результатах проведения процедуры
оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области за 2022 год
|
Федеральный округ |
Приволжский федеральный округ |
|
|
|
Субъект Российской Федерации |
Нижегородская область |
Дата составления |
|
|
Местное самоуправление |
Ардатовский муниципальный район |
||
|
II. Нормативное правовое закрепление института оценки регулирующего воздействия |
|||
|
2.1. Определен орган, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением порядка проведения ОРВ и проведением процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов |
Да |
||
|
В соответствии с постановлением администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01 октября 2020 года №502 " Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Ардатовского муниципального района" (с изменениями от 12.05.2021 №289) отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области является ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, а также на осуществление контроля за соблюдением названных процедур |
|||
|
2.2. Предметная область оценки регулирующего воздействия Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности |
|||
|
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01 октября 20220 года №502 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Ардатовского муниципального района» (с изменениями от 12.05.2021 №289) |
|||
|
2.3. Утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия |
Да |
||
|
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01 октября 20220 года №502 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Ардатовского муниципального района» (с изменениями от 12.05.2021 №289), ссылка adm-ardatov.ru/normativno-pravovye-akty-8/ |
|||
|
2.4. В соответствии с порядком оценка регулирующего воздействия проводится: |
|||
|
- уполномоченным органом на осуществление контроля за соблюдением порядка проведения ОРВ и проведением процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов |
Нет |
||
|
- самостоятельно отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации - разработчиками проектов нормативных правовых актов |
Да |
||
|
- иное |
Нет |
||
|
III. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов |
|||
|
3.1. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия |
|
||
|
— общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия |
8 |
||
|
— количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия |
8 |
||
|
3.2. Количество поступивших предложений и замечаний в среднем на один проект нормативного правового акта, проходивший оценку регулирующего воздействия |
0,25 |
||
|
в публичных консультациях по 8 проектам НПА зарегистрировано 7 участников, внесших по 7 проектам НПА 1 замечание, из которых 1 было принято или учтено
|
|||
|
3.3. Количество проектов НПА, по которым в рамках публичных консультаций от заинтересованных лиц поступило не менее двух замечаний или предложений |
0 |
||
|
3.4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в установленной предметной области проводится на систематической основе |
|
||
|
— разработчиком которых является законодательный (представительный) орган местного самоуправления — общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия |
нет
0 |
||
|
— разработчиками которых являются исполнительные органы местного самоуправления — общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия |
Да
8 |
||
|
3.5. Варианты предлагаемого правового регулирования оцениваются на основе использования количественных методов
|
нет |
||
|
место для текстового описания: при наличии указать статистические данные |
|||
|
3.6. Практический опыт проведения экспертизы нормативных правовых актов |
Есть |
||
|
— количество НПА включенных в план проведения экспертизы |
4 |
||
|
— общее количество подготовленных заключений об экспертизе нормативных правовых актов |
4 |
||
|
— количество положительных заключений об экспертизе нормативных правовых актов |
4 |
||
|
— по результатам экспертизы, в НПА внесены изменения или принято решение об их отмене |
0 |
||
|
— по результатам экспертизы, НПА остались без изменений |
4 |
||
|
IV. Информационная, образовательная и организационная поддержка проведения оценки регулирующего воздействия |
|||
|
4.1. При проведении оценки регулирующего воздействия используется специализированный местный интернет-портал, сайт органов местного самоуправления government-nnov.ru -официальный сайт Правительства Нижегородской области; https://adm-ardatov.ru/- официальный сайт Ардатовского муниципального района |
Да |
||
|
4.2. Нормативные правовые акты размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления government-nnov.ru -официальный сайт Правительства Нижегородской области; https://adm-ardatov.ru/- официальный сайт Ардатовского муниципального района. |
Да |
||
|
4.3. Заключения об оценке регулирующего воздействия размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления government-nnov.ru -официальный сайт Правительства Нижегородской области; https://adm-ardatov.ru/- официальный сайт Ардатовского муниципального района |
Да |
||
|
4.4. Информация о проведении публичных консультаций размещается на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления government-nnov.ru -официальный сайт Правительства Нижегородской области; https://adm-ardatov.ru/- официальный сайт Ардатовского муниципального района. |
Да |
||
|
4.5. Для публикации информации по оценке регулирующего воздействия используются другие интернет-ресурсы www.government-nnov.ru/ORV |
Да |
||
|
4.6. Проводятся мероприятия, посвященные ОРВ. Информация о прошедших и (или) готовящихся мероприятиях (событиях) в сфере ОРФ регулярно публикуется на специализированном интернет-портале, официальном сайте органа местного самоуправления, других средствах массовой информации Информация в сфере ОРВ постоянно публикуется на официальном сайте администрации района adm-ardatov.ru/- официальный сайт Ардатовского муниципального района |
Да |
||
|
4.7. Создан совет/рабочая группа по оценке регулирующего воздействия |
Нет |
||
|
4.8. Заключено соглашение о взаимодействии с уполномоченным по защите прав предпринимателей при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов от 10 января 2019 года |
Да |
||
Мониторинг проведения оценки регулирующего воздействия
проектов актов (экспертизы актов) в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области за 2022 год
1. Общая характеристика внедрения ОРВ
Целями ОРВ являются:
— снижение издержек предпринимательского сообщества и бюджетов всех уровней
на исполнение избыточных требований;
— повышение качества регулирования;
— повышение прозрачности принимаемых решений, а также доверия граждан и бизнеса к принимаемым органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района решениям;
— снижение количества неэффективных муниципальных нормативных правовых актов.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных нормативных актов и реализации вышеуказанной задачи постановлением администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01.10.2020 №502 (с изменениями от 12.05.2021 №289) утвержден Порядок проведения оценки ругулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее- Порядок).
В соответствии с Порядком структурные подразделения администрации района, осуществляющие подготовку проектов муниципальных нормативных правовых актов, проводят оценку регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельностью в рамках своей компетенции. Порядком утверждены формы документов, необходимые для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия.
В соответствии с постановлением администрации Ардатовского муниципального
района
Нижегородской области от 12.05.2021 г. №289 «О внесении изменений в постановление
администрации
Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01.10.2020№502″ отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района определен уполномоченным органом на осуществление
контроля за соблюдением порядка
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и обоснованности представляемых результатов процедур оценки
регулирующего
воздействия.
Методическая помощь по вопросам ОРВ структурным подразделениям администрации Ардатовского муниципального района и участникам публичных
консультаций осуществляется на постоянной основе
сотрудниками отдела экономики. В целях информационного обеспечения проведения процедур ОРВ, информирования заинтересованных сторон о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов был
создан и функционирует
в настоящее время специальный раздел «Оценка регулирующего
воздействия» на официальном сайте Ардатовского муниципального района —
adm-ardatov.ru/ocenka-reguliruyushhego-vozdejstviya/.
Кроме того, информация размещается на специализированном региональном интернет-
портале Правительства Нижегородской области — www.government-nnov.ru/ORV.
В 2022 году процедуру ОРВ прошли нормативно-правовые акты следующих регулирующих структурных подразделений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области:
— отдел имущественных и земельных отношений -1;
-отдел экономики -4;
— управление финансов - 1.
-управление сельского хозяйства и земельной реформы -2.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов
|
№ п/п |
Наименование проекта правового акта |
Разработчик |
Предмет регулирования |
Количество участников публичных консульта-ций |
Учет замечаний и предложений по проекту |
|
|
1 |
Проект постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской «О внесении изменений в постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 26.07.2018 №387» |
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в аренду объектов, включенных в перечень муниципального имущества |
1 |
Замечания и предложения отсутствуют |
|
|
2 |
Проект постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области «Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением автотранспортных средств (автолавок) для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов Ардатовского муниципального района Нижегородской области товарами первой необходимости (проект „Автолавки в село“)» |
Отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Ардатовского муниципального района Нижегородской области муниципальной поддержки в форме субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением автотранспортных средств (автолавок) для обеспечения удаленных населенных пунктов округа товарами первой необходимости (проект «Автолавки в село») |
1 |
Замечания и предложения отсутствуют |
|
|
3 |
Проект постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области «Об утверждении Положения об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Проект разработан в целях заключения Соглашения о защите и поощрении капиталовложений с организацией, реализующей новый инвестиционный проект |
1 |
Замечания и предложения отсутствуют |
|
|
4 |
Проект постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов муниципальным унитарным предприятиям Ардатовского муниципального района, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по холодному водоснабжению, за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района Нижегородской области» |
Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов муниципальным унитарным предприятиям Ардатовского муниципального района, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по холодному водоснабжению. |
- |
- |
|
|
5 |
Проект постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области ««О порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ардатовского муниципального района Нижегородской области муниципальной поддержки в форме субсидий» |
Отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
|
1 |
Замечания по проекту учтены |
|
|
6 |
Проект постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области «Об утверждении порядка предоставления субсидий из местного бюджета на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса» |
Управление сельского хозяйства и земельной реформы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Предоставление субсидии на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса, источником финансового обеспечения которых являются субвенций на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса |
1 |
Замечания по проекту учтены |
|
|
7 |
Проект постановления администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 20 июня 2022 года № 342» |
Отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
|
1 |
Замечания и предложения отсутствуют |
|
|
8 |
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии из местного бюджета на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затрат на приобретение оборудования и техники» |
Управление сельского хозяйства и земельной реформы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затрат на приобретение оборудования и техники |
1 |
Замечания и предложения отсутствуют |
|
3. Экспертиза нормативных правовых актов
В План проведения экспертизы районных нормативных правовых актов, утвержденный распоряжением администрации Ардатовского муниципального района от 29.12.2021 №426-р, на 2022 г. включены 4 действующих нормативных правовых актов. Процедуру экспертизы прошли 4 нормативно-правовых актов, разработчиками которых были отдел экономики, отдел по имущественным и земельным вопросам администрации района.
|
№ п/п |
Наименование и реквизиты правового акта |
Разработчик |
Цель введения |
Количество участников публичных консультаций |
Описание выбранного варианта |
|
1 |
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 25.05.2018 №260 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), объектов, включенных в перечень муниципального имущества Ардатовского муниципального района Нижегородской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» |
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Целью введения акта является определение порядка и условий предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) объектов, включенных в перечень муниципального имущества Ардатовского муниципального района Нижегородской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
1 |
Сохранение действующего режима регулирования |
|
2 |
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 18.05.2020 №256 «Об утверждении положения о порядке предоставления и расходования субсидии в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации Ардатовского муниципального района Нижегородской области «Центр поддержки предпринимательства» |
Отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Целью введения является определение цели, условий, порядка предоставления и расходования субсидии в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации Ардатовского муниципального района Нижегородской области «Центр поддержки предпринимательства» |
1 |
Сохранение действующего режима регулирования |
|
3 |
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 22.08.20218 №435 ««Об определении границ прилегающих к объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» |
Отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Целью введения является утверждение минимального расстояния от образовательных организаций (дошкольных, дополнительного образования детей, общеобразовательных, профессиональных), медицинских организаций, объектов военного назначения и спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, иных мест массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (далее — объекты и организации) до границ, прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции |
1 |
Сохранение действующего режима регулирования |
|
4 |
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 25.05.2018 №267 «О возможности заключения концессионного соглашения в отношении муниципальных объектов системы теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Ардатовского муниципального района Нижегородской области, расположенных на территории рабочего поселка Ардатов Ардатовского муниципального района Нижегородской области, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях» |
Отдел экономики администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
Целью ведения является осуществления деятельности по предоставлению услуг теплоснабжения и реконструкции объектов концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях, с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения — Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети». |
1 |
Сохранение действующего режима регулирования |