ВЫДЕРЖКА ИЗ ДОКУМЕНТА
УСТАВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 2 декабря 2022 г.)
Принят Законодательным Собранием 22 декабря 2005 года
Глава 6. ГУБЕРНАТОР
Статья 24
1. Губернатор является высшим должностным лицом области и Председателем Правительства.
Губернатор осуществляет руководство исполнительной властью в области и определяет структуру органов исполнительной власти области.
1¹. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.
2. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Нижегородской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2². В соответствии с принципом единства системы публичной власти Губернатор одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность области.
3. Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Губернатор не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На Губернатора распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
4. Губернатор представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
5. Губернатор не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
6. Губернатору, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 25
1. Губернатор избирается на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы Губернатора проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», законодательством Российской Федерации о выборах.
3. При вступлении в должность Губернатор приносит следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Нижегородской области соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей области, прав и свобод человека и гражданина».
4. Срок исполнения полномочий Губернатора исчисляется со дня принесения им присяги. Губернатор прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором.
Статья 26
1. Губернатор:
1) представляет область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции области, подписывает договоры и соглашения от имени области;
2) подписывает и обнародует законы области либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;
3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;
4) определяет систему и структуру исполнительных органов области в соответствии с настоящим Уставом;
5) формирует и возглавляет Правительство, принимает решение о его отставке;
6) формирует и возглавляет Региональный совет Нижегородской области;
7) определяет основные направления деятельности Правительства;
8) назначает первых заместителей Губернатора, заместителей Губернатора, первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, министров, руководителей органов исполнительной власти области, не являющихся членами Правительства, их заместителей и освобождает указанных лиц от должности;
9) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании;
10) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 настоящего Устава;
11) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию настоящим Уставом;
12) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;
13) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
14) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами области;
15) вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 14 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
16) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;
17) назначает половину членов избирательной комиссии области и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий;
18) назначает внеочередные выборы в Законодательное Собрание в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания;
19) принимает решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа области;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.
2. В случае, если Губернатор не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению им своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет один из первых заместителей Губернатора, заместителей Губернатора, первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства в соответствии с установленным указом Губернатора распределением обязанностей, за исключением случаев назначения Президентом Российской Федерации временно исполняющего обязанности Губернатора.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора или временного отстранения Губернатора от должности до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора временное исполнение обязанностей Губернатора осуществляет один из первых заместителей Губернатора, заместителей Губернатора, первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства в соответствии с установленным указом Губернатора распределением обязанностей.
4. Временно исполняющий обязанности Губернатора, назначенный Президентом Российской Федерации, обладает правами и обязанностями Губернатора (за исключением прав, предусмотренных частью 5 настоящей статьи) и является лицом, одновременно замещающим государственную должность Российской Федерации и государственную должность области.
5. Временно исполняющий обязанности Губернатора, наделенный полномочиями в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», не вправе:
1) вносить законопроекты о поправках к Уставу области; 2) распускать Законодательное Собрание.
6. Временно исполняющий обязанности Губернатора в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи обладает правами и обязанностями Губернатора, за исключением права:
1) вносить законопроекты о поправках к Уставу области;
2) распускать Законодательное Собрание; 3) формировать Правительство и принимать решение о его отставке.
Статья 27
1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) его отставки по собственному желанию;
3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием в соответствии с федеральным законом;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора принимается Законодательным Собранием по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-4, 9 части 1 настоящей статьи.
3. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору в случае:
1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Губернатором Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Губернатором своих обязанностей.
4. Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора от должности в соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
5. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора от должности влечет за собой прекращение его полномочий как лица, возглавляющего Правительство.
6. (Часть 6 утратила силу согласно Закону области от 02.12.2022 № 183-З)
На временно исполняющего обязанности Губернатора распространяются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 27 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», обязанности, ограничения и запреты, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в целях противодействия коррупции.