Доклад и.о. министра поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Алексея Поликашина на Координационном Совете по развитию индустрии туризма «Регионы России – Московское соглашение»

Уважаемые коллеги!

Хочу представить вам новую пятилетнюю программу развития въездного ивнутреннего туризма в Нижегородской области, реализация которой начнется в 2007году. Программа была разработана министерством поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области. 24октября 2006 года Программа была одобрена и единогласно принята на заседанииПравительства Нижегородской области.

Актуальность развития въездного и внутреннего туризма в Нижегородскойобласти, как и в ряде других регионов, обусловлена рядом факторов.

Во-первых, как уже было отмечено, наличием в области огромногопотенциала в нескольких туристских сегментах. Также наличием в Нижегородскойобласти названных ранее всемирно известных центров.

Во-вторых, развитие въездного и внутреннего туризма актуально в связи сперспективой вхождения городов Нижегородской области в маршрут «Большое золотоекольцо России». Часть маршрута повторяет путь движения Нижегородского ополчения1612 года.

В-третьих, актуальность Программы обусловлена недостаточным уровнемразвития туристской инфраструктуры.

Главной целью Программы является формирование в Нижегородской облаституристской индустрии, способной конкурировать по цене и качеству на российскоми зарубежном рынках.

Задачи программы:

-   увеличение туристского потокав Нижегородскую область;

-   привлечениеинвестиций на развитие материальной базы туриндустрии;

- развитие туристских центров Нижегородской области и формирование конкурентоспособного турпродукта.

Исходя из целей и задач, система программных мероприятий включает пятьосновных направлений:

• совершенствование нормативно-правовой базы,
• финансово-кредитная поддержка отрасли,
• развитие инфраструктуры и улучшение состояния объектов показа,
• подготовка кадров и научное обеспечение.
• проведение активной маркетинговой политики по продвижению нижегородского турпродукта на российский и зарубежный рынки.

1. В части совершенствования нормативно-правовой базы планируетсяразработать и реализовать закон Нижегородской области «О туристскойдеятельности на территории Нижегородской области».

Разработать и реализовать ряд положений:

• о системе вспомогательного счета в туризме на территории Нижегородской области;
• о льготном кредитовании субъектов туриндустрии, направляющих средства на развитие въездного и внутреннего туризма;
• о порядке создания туристско-рекреационных зон и туристской деятельности на их территории;
• об использовании туристских ресурсов и  регулировании деятельности гидов-экскурсоводов  и гидов-проводников на территории области.

2. В целях формирования конкурентоспособного туристского продуктавнедряется система кредитно-финансовой поддержки предприятий туриндустрии исубъектов предпринимательства в виде возмещения части процентной ставки покредитам коммерческих банков направляемым на: приобретение комфортабельных автобусов и иныхтранспортных средств для перевозки туристов, создание сети сервисных комплексов, в каждом из которыхбудут: кафе, сувенирная лавка, туалеты, автосервис, автостоянка,информационно-справочная служба, дополнительно: гостиница, магазинавтозапчастей и сопутствующих товаров, оздоровительный комплекс.

Планируется, что туристские сервисные комплексы будут располагаться наосновных туристских маршрутах через каждые 50-70 км.

На создание гостинично-туристских комплексов в крупных туристскихцентрах области (гостиниц туристского класса, кафе, сувенирных магазинов ит.д.), на развитие инфраструктуры объектов лечебно-рекреационной сферы и сферыдополнительных услуг.

3. В целях развития туристских центров области планируется развитиеинженерной и прочей инфраструктуры, улучшение состояния и создание новыхобъектов показа на Северном и Южном кольце Нижегородской области. В целяхформирования продукта культурно-познавательного туризма, адекватного спросуиностранного туриста планируется создание новых уникальных объектов показа –музейно-туристских комплексов:

«Город мастеров» в г. Городце

«Золотая хохлома» в г. Семенове

«Мининская слобода» в г. Балахне

«Град Китеж» в с. Владимирское.

Также планируется создание музейно-туристских комплексов в с. Дивеево, с. Большое Болдино и г. Арзамасе. В каждом комплексепланируется создание музейно-выставочных залов, сувенирных салонов, объектовобщественного питания (кафе, рестораны), в некоторых комплексах мини-гостиниц.

В целях развития экологического туризма планируется созданиеинфраструктуры отдыха в рамках природных парков: «Воскресенское Поветлужье»;«Пустынские озера»; на рекреационной территории рядом с памятниками природы:«Борнуковская пещера», «Ичалковский бор», «Вадское озеро» и др.

В целях развития круизного туризма планируется развитие объектовкруизной инфраструктуры в крупных туристских центрах области: Балахне,Чкаловске, Городце, Павлово, Макарьево (проведениедноуглубительных, берегоукрепительных, ремонтных работ и благоустройствотерритории), а также  содействие вреализации инвестиционного проекта по строительству в Нижегородской областикруизных судов туристского типа.

В Сокольском районе на побережье Горьковского моря на площади 220 га планируется проектирование и создание особойэкономической зоны туристско-рекреационного типа регионального уровня: В рамкахзоны предлагается создание за счет привлечения средств инвесторов туристскогокомплекса в виде города из 10-15 отелей ориентировочно на 100 мест каждый;рестораны, бары; объекты рекреационной сферы, спа-центрыи оздоровительные комплексы; развлекательные центры; яхт-и гольф- клубы; площадки для вертолетов, возможность принимать гидросамолеты,причал для круизных судов и прочие объекты.

5. В целях формирования положительного туристскогоимиджа области в качестве популярного туристского направления планируетсяпроведение активной маркетинговой политики на российском и зарубежном рынкахтуруслуг.

Таким образом, основные пять направлений позволяют комплексно подойти кпланированию и развитию туризма на региональном уровне и координироватьмероприятия в соответствии с планами на федеральном и межрегиональном уровнях.

Общий объем финансирования мероприятий программы в 2007-2011 годах изсредств областного бюджета составит предположительно 991 млн. 299 тыс. руб., втом числе в 2007 году – 64 млн. 740 тыс. руб.

В результате реализации мероприятий Программы: - объем инвестиций всферу туризма составит не менее 7 млрд. руб.;

- будет создано не менее 4 тыс. рабочих мест во вновь создаваемых ирасширяющихся предприятиях туриндустрии и в смежных отраслях;

- рост доходов бюджета и внебюджетных фондов увеличится со 122 до 246млн. руб. в год;

- туристский поток в область вырастет с 560 тыс. до 1,4 млн.российских  граждан и с 40 до 100 тыс.иностранных граждан в год;

- количество коллективных средств размещения вырастет со 170 до 245,количество номеров увеличится минимум на 3 900 единиц.

- приток иностранной валюты составит не менее 50 млн. долларов США, чтобудет способствовать выравниванию платежного баланса по экспорту и импортутуристских услуг.

Развитие въездного и внутреннего туризма рассматривается Правительствомобласти как важный инструмент социально-экономического развития области,  импортозамещающий и экспортно-ориентированныйсектор экономики.